En 2019, Etiopía ocupó el primer lugar del mundo por el número de desplazados internos. Se trataba de más que los desplazados por las guerras en Siria, Yemen y Afganistán
Por / The Conversation
El gobierno federal de Etiopía declaró el estado de emergencia en la región de Amhara el 4 de agosto de 2023. Una sesión especial del parlamento respaldó esta decisión, colocando la administración de la segunda región más grande del país bajo el mando militar. Esto siguió a los enfrentamientos entre las tropas federales y las fuerzas de Amhara que resistieron una orden del gobierno de desarmar y desmovilizar las fuerzas especiales regionales.
La región de Amhara es la segunda región más poblada de Etiopía. Su vecino del norte es la región de Tigray, que fue el epicentro hace menos de un año de la guerra civil más destructiva en la historia de la Etiopía moderna. Combinada con un clima político dominado por narrativas étnicas, partidos étnicos y milicias regionales, la crisis actual en Amhara ha despertado temores de otra guerra civil.
Las tensiones políticas con matices étnicos han sido elevadas en Etiopía. Sin embargo, los desplazamientos forzados y las masacres contra la etnia amhara han continuado bajo la dirección del primer ministro Abiy Ahmed desde 2018.
En 2019, Etiopía ocupó el primer lugar del mundo por el número de desplazados internos. Se trataba de más que los desplazados por las guerras en Siria, Yemen y Afganistán.
Con la polarización étnica más alta que nunca, las fuerzas de unidad panetíopes y los partidos políticos perdieron su atractivo hace mucho tiempo. Los agravios étnicos son ahora los principales principios de organización en Etiopía, lo que demuestra por qué los amharas, que eran conocidos principalmente por apoyar los movimientos políticos nacionales, ahora se están organizando como amharas.
Sólo en los últimos dos años, las personas de etnia amhara fueron desplazadas de los suburbios que rodean Addis Abeba, la capital. Los amharas también siguen siendo hostigados por las fuerzas de seguridad de Oromia cuando viajan a Addis Abeba, que es una ciudad autoadministrada pero geográficamente un enclave de la región de Oromia.
Luego está la dependencia del gobierno de las milicias de base étnica, como los combatientes de Amhara Fano, siempre que lo consideró necesario para garantizar su supervivencia. Durante la guerra del gobierno federal contra Tigray, por ejemplo, la sobrecargada Fuerza de Defensa Nacional de Etiopía movilizó a jóvenes amhara para luchar. Después de la guerra, los Fano emergieron bien armados y mucho más fuertes, con un mando algo oscuro pero aparentemente centralizado. Esto inquietó a Abiy y condujo directamente a la crisis actual.
Sin embargo, para los combatientes de Amhara Fano, las causas principales de su lucha son las continuas masacres contra su grupo, los desplazamientos y los tratos discriminatorios que enfrentan los amhara en toda Etiopía. Por ejemplo, mencionan que el reciente arresto masivo de Amharas en Addis Abeba por parte de la policía federal son ejemplos del continuo maltrato de Abiy a su grupo. Para empeorar las cosas, las familias que exigen saber sobre el paradero de sus hijos encarcelados se enfrentan al acoso.
Soy un estudioso de las ciencias políticas centrado en los países del Cuerno de África. También soy autor de un libro sobre federalismo étnico y supervivencia autoritaria en Etiopía. Nueve meses después del ascenso al poder de Abiy en Etiopía, advertí que la persecución de los amharas étnicos podría descarrilar sus entonces muy promocionadas reformas políticas. En ese momento, prometió hacer frente a la violencia política dirigida a cualquier grupo étnico e impedía la libertad de movimiento de los ciudadanos. Lamentablemente, no pudo cumplir.
Hoy en día, muchos en Etiopía y especialmente los ciudadanos de la región de Amhara creen que el Partido de la Prosperidad en el poder ha perdido tanto la credibilidad como la capacidad administrativa para liderar la región. En mi opinión, el uso del ejército por parte de Abiy para abordar un desafío tan crítico resultará un fracaso. Un enfoque militar podría provocar más derramamiento de sangre.
Los crecientes desafíos de Etiopía
Una vez considerado la única esperanza para resolver los problemas de Etiopía, Abiy eludió el escrutinio debido a su retórica política unificadora. Pero los desafíos políticos continuaron intensificándose. No pasó mucho tiempo antes de que sus fuerzas de seguridad respondieran con violencia a la disidencia política.
Para 2021, los medios informaron que 5,1 millones de personas habían sido desplazadas internamente. Personas de todos los estados regionales de Etiopía habían experimentado desplazamientos forzados, principalmente debido a su identidad étnica. Un número desproporcionado de ellos eran amharas en cinco regiones.
La guerra de Tigray seguiría. Dos años de combates, principalmente entre las fuerzas federales y el Frente de Liberación Popular de Tigray, intensificaron la destrucción en el país. Cientos de miles de etíopes han muerto y el país necesita al menos 20 mil millones de dólares para la reconstrucción posterior al conflicto.
Finalmente se firmó un acuerdo de paz en Pretoria, Sudáfrica, en noviembre de 2022. El acuerdo político trajo alivio al norte del país. Pero el régimen de Abiy no intentó encontrar soluciones políticas para todos los demás desafíos del país. Por ejemplo, una vez que se logra la paz en Tigray, el gobierno no intentó abordar los agravios de los amharas relacionados con las masacres, los desplazamientos y el acoso que tuvieron que soportar persistentemente. Incluso durante la guerra de Tigray, regiones como Afar y Amhara sufrieron igualmente la destrucción que había causado la guerra. Pero el gobierno parece haber ignorado el sufrimiento de los etíopes afar y amhara.
Como resultado, la región de Amhara es el centro del conflicto con las fuerzas federales que tiene paralelismos con la guerra de Tigray. El despliegue de drones militares, una herramienta importante contra Tigray, es responsable de la muerte de al menos 26 civiles en la ciudad amhara de Finote Selam.
Curiosamente, ahora que se mantiene el acuerdo de paz del gobierno con las fuerzas de Tigray, los funcionarios del partido de prosperidad Oromo de Abiy ahora están invitando abiertamente a los tigrayanos a armarse también contra los amhara, lo que demuestra que el gobierno solo es firme para responder a la violencia por medio de más violencia.
El caso de la región de Amhara
El popular presidente y los máximos dirigentes de Amhara fueron asesinados meses después de llegar al poder en 2019. Desde entonces, la región no ha sido testigo de ninguna apariencia de normalidad. Los sucesivos líderes de Amhara del actual Partido de la Prosperidad también se han convertido en fracasos.
En este vacío entraron grupos de jóvenes amhara organizados como unidades de milicias improvisadas con la tarea de proteger y asegurar sus localidades. Con el tiempo, estos se transformaron en una resistencia popular amhara. Un número considerable de ex miembros descontentos de las fuerzas especiales Amhara forman ahora parte de esta resistencia liderada por Fano después de rechazar una oferta para integrarse con las fuerzas de defensa federal.
Este aumento en la fuerza de las fuerzas de Fano fue citado por el jefe de espionaje de Etiopía como responsable de la decisión del gobierno federal de disolver las fuerzas especiales regionales.
La orden se aplica a todas las regiones, pero los Amhara la ven como una estratagema que solo apunta a las poderosas fuerzas especiales de Amhara mientras deja intactas a otras. También creen que tal medida podría exponer a su región a posibles ataques de las regiones de Oromia y Tigray. Estas regiones tienen reclamos sobre el territorio amhara que han avivado tensiones de larga data.
Amhara también ve la medida de desarmarlos como una traición, después de que hicieran sacrificios durante la guerra de Tigray para asegurar la supervivencia del primer ministro.
¿Qué pasa después?
Los temores de otra guerra que podría igualar o incluso eclipsar lo que sucedió en Tigray no están fuera de lugar si no se encuentra una solución. La comunidad internacional debe presionar a todos los grupos, especialmente al gobierno federal de Etiopía, para que inicien un diálogo político de inmediato y acuerden un alto el fuego. Las autoridades federales de Etiopía también deben aprender que solo el diálogo y el compromiso directo con el público pueden ayudar a resolver los conflictos.
También es hora de que Abiy demuestre que Etiopía puede estar en paz bajo su liderazgo. El impacto de otra guerra civil en el Cuerno de África, al mismo tiempo que la de Sudán, sería catastrófico.
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