Los daños potenciales de la desintegración deben sopesarse con las consecuencias de mantener unida a Etiopía por la fuerza.
Por Hambisa Belina | 15/03/2024
Etiopía es un estado fallido que corre rápidamente hacia la desintegración.
Ya sea violentamente o mediante una ruptura cuidadosamente gestionada, la desintegración de Etiopía parece inevitable. La verdadera pregunta no es si Etiopía se desintegrará, sino cuándo y cómo.
Esta realidad atrapa a Etiopía entre la espada y la pared. Existe una posibilidad real de que el status quo o la desintegración conduzcan a una guerra civil total con consecuencias inimaginablemente devastadoras para Etiopía y el Cuerno de África.
Visto de manera más optimista, las naciones dentro de Etiopía pueden evitar el violento derramamiento de sangre optando por una ruptura ordenada y negociada para formar estados-nación independientes. Si se hace correctamente, podría conducir a un resultado mejor que el que ha ocurrido en Etiopía durante el último siglo y medio.
Hasta ahora, la comunidad internacional ha actuado bajo el supuesto de que Etiopía es demasiado grande para quebrar. En cambio, la atención debería centrarse en garantizar que la inevitable desintegración del país se produzca de una manera que evite el inminente volcán de violencia en favor de un nacimiento fluido y ordenado de nuevos estados democráticos.
Una medida así requeriría que las potencias occidentales abandonaran su compromiso de mantener unidos a los estados en lugares como Etiopía, sin importar el costo. Un mejor enfoque sería apoyar y mediar en un diálogo inclusivo para evitar un derramamiento de sangre indebido y lograr una desintegración ordenada del imperio.
Obstáculos existentes
No obstante, se deben reconocer los desafíos de dividir un país e incluir el potencial de desencadenar una migración masiva a través de las fronteras recién trazadas, la erupción de conflictos dentro y entre los estados divididos, y disputas sobre la división de tierras y bienes entre los líderes de estos. estados.
Además, como ningún grupo étnico vive en territorio homogéneo y contiguo, cualquier Estado que surja de los escombros del imperio abisinio necesitaría garantizar la protección de los derechos de las minorías.
Sin embargo, esos desafíos palidecen en comparación con un violento proceso de desintegración similar al de Yugoslavia durante los años noventa. Allí, después de mucho derramamiento de sangre, al menos han surgido nuevos Estados nacionales prometedores.
Sin embargo, las barreras para garantizar que esta desintegración se produzca de forma pacífica incluyen al primer ministro Abiy Ahmed, que no se detendría ante nada para tratar de mantener unida a Etiopía, y a las élites étnicas conflictivas, como los amhara, que reclaman territorios que legítimamente pertenecen a Tigray, Oromia. y Benishangul-Gumuz.
El estatus de Addis Abeba, conocido como Finfinnee en Afaan Oromoo, es otro punto conflictivo particularmente intratable. Los nacionalistas oromo lo reclaman como el centro de sus instituciones tradicionales Gadaa y lo imaginan como la capital de un estado de Oromia federado, confederado o independiente.
Los nacionalistas amhara también reclaman la propiedad de la capital. La realidad es que ningún colonizador renuncia voluntariamente a sus derechos sobre los colonizados a menos que se vea obligado a hacerlo.
Otra realidad es que, aunque los nacionalistas oromo afirman que Finfinnee es el centro de su patria indígena, desde entonces se ha convertido en una capital multiétnica que es el centro político, administrativo, diplomático, social y económico de Etiopía, y por lo tanto convence a cualquier gobierno central para que renuncie a ella. poder sobre él sería una tarea difícil.
Ciclo de guerra
El principal argumento a favor de luchar por una desintegración ordenada se relaciona con el ciclo de guerra creado por los constantes esfuerzos por mantener unida a Etiopía.
Etiopía se creó como un imperio colonial dependiente con la ayuda de las potencias imperiales europeas en múltiples guerras de conquista libradas por el emperador Menelik II a finales del siglo XIX y principios del XX.
Durante las guerras de conquista, los fragmentados estados abisinios se centralizaron, llegaron a ejercer el poder estatal y asentaron a sus pueblos en los territorios de Oromia, Somalia, Wolaita, Sidama y otras naciones del sur.
A los colonos se les dieron tierras arrebatadas a las naciones colonizadas, mientras que se promovió la religión, el idioma, la cultura, los sistemas políticos y la forma de vida de los colonos y se suprimieron los de las naciones colonizadas.
La colonización de las naciones del sur también implicó la creación de un sistema de cuasi servidumbre donde la tierra de los pueblos conquistados se convirtió en propiedad de los colonos.
Las secuelas de estas guerras de conquista siguen latentes, a veces en la oscuridad, ocultas a la vista de todos, y otras veces a la vista de cualquiera.
Los conflictos nunca terminan ni se abordan sus males. Los agravios permanecen activos, continuos e ininterrumpidos. En este sistema de alianzas cambiantes, los amigos se convierten en enemigos tan rápidamente como los enemigos se convierten en amigos, y los agravios legítimos de una comunidad a menudo se utilizan para justificar el daño a otras.
Los líderes de Etiopía, desde Menelik II hasta Haile Selassie I, Mengistu Hailemariam, Meles Zenawi, Hailemariam Desalegn y Abiy Ahmed, han enfrentado la aparente imposibilidad de mantener unida a Etiopía sin recurrir a la fuerza bruta.
Como en el pasado, los intentos de Abiy de utilizar el poder estatal para someter a las naciones recalcitrantes han producido conflictos desastrosos, esta vez en Oromia , Tigray y Amhara.
Sin embargo, los patrocinadores internacionales –en particular la UE y los EE.UU.– han trabajado con sucesivos regímenes etíopes, proporcionando credibilidad diplomática junto con cantidades masivas de ayuda bilateral, de seguridad y humanitaria. Esta alianza impía entre actores nacionales e internacionales ha permitido el sistema represivo de Etiopía y ha socavado las demandas justas de las naciones colonizadas.
Un estribillo común de los líderes etíopes y occidentales implica resaltar los males asociados con la posible desintegración de Etiopía. Estos partidos siguen recordándonos que la desintegración de Etiopía es un mal que debe evitarse, incluso si millones de personas perecieran para evitarlo.
Status quo
Desde que Abiy llegó al poder en 2018, han vuelto a estallar guerras multifacéticas entre el Estado etíope y sus naciones constituyentes, a saber, Tigray, Oromia y Amhara, incluso con la ayuda de un antagonista extranjero y sanguinario, Eritrea, en Tigray.
La guerra oculta en curso en Oromia cobró nuevo impulso en 2018, pocos meses después de que Abiy fuera nombrado primer ministro por el entonces partido gobernante, el Frente Democrático Revolucionario de los Pueblos Etíopes (EPRDF).
El Frente de Liberación del Pueblo de Tigray (TPLF), como partido principal de la coalición EPRDF, se vio obligado a aceptar un nuevo primer ministro de un miembro menor, la Organización Democrática del Pueblo Oromo (OPDO), debido a la lucha incesante de la juventud Oromo. conocido como Qeerroo/Qarree .
El nuevo gobierno rápidamente se volvió contra el movimiento popular oromo y negó las demandas de los manifestantes. Adoptó asesinatos en masa y encarcelamiento, mientras desmantelaba sistemáticamente su lucha pacífica, obligando efectivamente a muchos de ellos a unirse a la resistencia armada encabezada por el Ejército de Liberación Oromo (OLA).
Cuando fracasaron sus intentos de aniquilar a la OLA, el régimen de Abiy recurrió a una política sancionada por el Estado de “ secar el estanque para matar a los peces”. Desplegó las fuerzas de seguridad federales y regionales, las milicias amhara y oromo y los grupos de colonos locales amhara en Oromia para saquear, violar y matar a voluntad.
Mientras tanto, Abiy demolió el partido gobernante y formó un nuevo partido en 2019, el Partido de la Prosperidad, para promover su ambición imperial en el molde de los emperadores Menelik II y Haile Selassie I.
El TPLF, con 27 años de experiencia gubernamental, líderes militares curtidos en la batalla y un ejército regional en expansión, era visto como una fuerza formidable que frustraría su objetivo de centralizar el poder. Así, el régimen tuvo que hacer la guerra contra Tigray y lo hizo con la ayuda de las fuerzas eritreas y amhara.
Las armas fueron silenciadas en noviembre de 2022 después de dos años de intensa guerra que vio la pérdida de cientos de miles de vidas a través de masacres, hambruna y combates, el uso de la violación como arma de guerra , el desplazamiento de millones y una devastación económica deliberada. .
Varias fuerzas políticas y armadas amhara pensaron que el gobierno no debería firmar un acuerdo de paz con sus rivales, las fuerzas de Tigray. Temían verse obligados a devolver las tierras anexadas inconstitucionalmente de Tigray y apuntaron sus armas contra el régimen de Abiy, al que habían estado ayudando contra naciones como Oromia y Tigray.
Multiplicando guerras
Además de esto, hay guerras horizontales dentro de muchos estados.
Por ejemplo, Amhara ha estado en guerra consigo misma –mientras el asediado gobierno regional se enfrenta a las milicias amhara– y con todos sus vecinos, incluidos Sudán y tres regiones adyacentes de Etiopía. Las milicias amhara han estado implicadas en atrocidades cometidas en Benishangul-Gumuz , Oromia y Tigray .
En particular, al comienzo de la guerra entre el TPLF y las autoridades federales, la región de Amhara anexó por la fuerza Tigray occidental y emprendió una campaña de limpieza étnica con el apoyo tácito o directo de los gobiernos de Etiopía y Eritrea.
Los líderes amhara, los medios de comunicación y los activistas debaten abiertamente sobre la confiscación y anexión de las tierras ancestrales de Gumuz y Oromo en un esfuerzo por recuperar su antigua gloria imperial. Estas élites amhara están trabajando para erosionar los cimientos de la coexistencia pacífica entre las comunidades Oromo y Amhara.
Un resultado lamentable de esta lucha interregional ha sido una serie de masacres de civiles amhara que residen en Oromia. Los civiles oromo también han sido objeto de una serie de masacres transfronterizas , especialmente en el este de Wollega , el norte de Shewa y la zona de Oromia en la región de Amhara.
Aún más ocultos a la vista están los disturbios en el sur. Entre estos conflictos, las demandas de la nación wolaita de gobernarse a sí misma fueron respondidas con fuerza bruta, incluido el asesinato de manifestantes pacíficos en la plaza pública y la destitución de líderes electos.
Además, la región somalí tiene su cuota de enredos políticos y miles de personas han huido del conflicto en Benishangul-Gumuz, buscando refugio en Sudán del Sur y Sudán, devastados por la guerra.
El régimen de Abiy también ha estado tocando tambores de guerra contra países vecinos, incluido Sudán en el pasado y ahora Eritrea , en el ejemplo más reciente de cómo antiguos amigos se convierten en adversarios.
Ambición imperial
Los sucesivos gobiernos etíopes no han logrado transformar a Etiopía en un país multinacional armonioso.
Por ser miopes, no lograron imaginar un país donde se respeten todas sus naciones y los derechos individuales. Como resultado, ha florecido la resistencia armada y pacífica de las naciones colonizadas.
Durante mi vida, Etiopía había desperdiciado tres oportunidades de transformarse: en 1974, 1991 y 2018. Si no hubiera desperdiciado estas oportunidades y, en cambio, hubiera forjado un orden democrático, se podría haber logrado la coexistencia pacífica de las naciones que constituyen Etiopía.
La revolución de 1974 que derrocó al emperador Haile Selassie I se vio frustrada por el régimen del Derg que impidió dar paso a un país donde se respetaran los derechos de las naciones y los individuos. La ideología ‘Etiopía Tikdem’ del coronel Mengistu se oponía al etnonacionalismo, y el líder militar masacró a cualquiera que se le opusiera.
En 1991, después de que los rebeldes de Eritrea, Tigray y Oromia derrocaran al Derg, se desperdició otra oportunidad, esta vez por la ambición imperial del TPLF. A pesar de marcar el comienzo de un sistema federal multinacional, los líderes del TPLF gobernaron la coalición EPRDF a través de partidos políticos serviles en Oromia, Amhara y otros lugares.
Más recientemente, desde 2018, la aspiración de Abiy y sus seguidores oportunistas de recuperar el llamado pasado “glorioso” de Etiopía frustró cualquier esperanza de progreso y paz genuina.
Estancamiento político
Existe un estancamiento político causado por la negativa de la élite gobernante a transformar Etiopía en un acuerdo político que tenga en cuenta las diversas naciones, idiomas, culturas, sistemas políticos, religiones y visiones del mundo del país.
Una y otra vez, Etiopía ha demostrado su incapacidad para cambiar adaptando la democracia y los derechos de autodeterminación nacional. Los sucesivos regímenes etíopes han optado por encarcelar y matar a sus oponentes.
Aunque ahora están en guerra, el gobierno central y los nacionalistas amhara comparten una ambición imperial. Podría decirse que sus guerras contra otras naciones representan la continuación de las guerras de conquista de finales del siglo XIX.
Las élites amhara insisten en desmantelar el acuerdo federal multinacional, que es adoptado por las naciones colonizadas, que apoyan la constitución existente a pesar de sentirse frustradas por su no implementación desde su adopción en 1994.
La ambición de las élites amhara de destrozar Oromia, Tigray y Benishangul-Gumuz, negar los derechos de otras naciones y devolver a Etiopía su supuesta gloria pasada ha puesto en peligro cualquier posibilidad de salvar a Etiopía.
¿Desintegración pacífica?
Etiopía se encuentra en una encrucijada y todos los caminos conducen a la desintegración. La única incógnita real es si esto es el resultado de múltiples guerras civiles sangrientas en el futuro o si se logra a través de una ruptura ordenada y negociada apoyada por actores internacionales.
Desde la década de 1980, el mundo ha visto el nacimiento de nuevas naciones. La desintegración de la ex Yugoslavia fue un asunto extraordinariamente violento que se prolongó durante toda la década de 1990, mientras que Eritrea y Sudán del Sur sólo lograron su independencia después de décadas de guerra civil.
Las consecuencias de cómo se crearon estos países incluyen tensiones latentes en la ex Yugoslavia, inestabilidad política, conflictos entre comunidades y guerras civiles en Sudán y Sudán del Sur, la guerra entre Etiopía y Eritrea de 1998 a 2000 y la devastadora participación de Eritrea en la guerra civil más reciente de Etiopía.
Por otro lado, la división de Checoslovaquia y la Unión Soviética se logró mediante una ruptura negociada y pacífica. Regiones como Quebec en Canadá también han celebrado referendos pacíficos sobre la cuestión de la secesión.
La pregunta es si el régimen etíope y sus aliados occidentales están dispuestos a evitar una desintegración violenta que cueste millones de vidas, destruya la magra economía regional, desestabilice la región y conduzca a una caótica migración masiva.
Optar por una ruptura pacífica y ordenada requiere que las potencias occidentales y otros abandonen su política de mantener el status quo político y territorial en Etiopía. Esto requeriría alejarse de la política de apoyar a este régimen autocrático etíope, independientemente de sus fracasos épicos y sus crímenes atroces.
Si bien deben reconocerse los inmensos obstáculos para lograr una desintegración pacífica, no son insuperables si los actores externos apoyan ese proceso.
Este artículo fue publicado originalmente en Ethiopia Insight.
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