A pesar de los esfuerzos federales para eliminarlo y de las tensiones internas actuales, el TPLF sigue siendo el actor más relevante para la recuperación y el éxito futuro de Tigray.
Por | 26/03/2024
Los tiempos han sido más difíciles que los últimos cinco años para el Frente de Liberación Popular de Tigray (TPLF). En línea con el sentimiento del viejo y sabio burro llamado Benjamín en Animal Farm de George Orwell , el partido podría afirmar que «ha sido testigo de todo», aunque nunca ha sido ajeno a las amenazas existenciales.
Al menos desde 2014, el TPLF ha tenido que enfrentar y trabajar para resistir todo tipo de acciones legales, ilegales, encubiertas y abiertas para privarlo del poder que compartió cómodamente en Addis Abeba y que controló únicamente en Tigray durante más de un cuarto de siglo.
Se vio obligado a presenciar el desmoronamiento de un camino de desarrollo que se esforzó por crear en Etiopía y el resultado predecible de deshacer sus muchos logros. El sistema constitucional vigente liderado por el TPLF no fue capaz de proteger los derechos ni al mismo partido que algunos creen que lo impuso, primero a sus aliados y, más tarde, a todos los etíopes.
Desde noviembre de 2020, el TPLF ha tenido que afrontar la guerra más atroz librada contra él mismo y el pueblo de Tigray. Incluso en el contexto de la larga historia de guerras de Tigray, la guerra de 2020-2022 fue de mayor escala en términos de los países y fuerzas involucrados, la naturaleza y escala de la violencia y destrucción que desató sobre la población civil y el nivel de atención. atrajo a nivel mundial. Muchos creen que la intención era acabar con Tigray, ya que este objetivo fue observable en la campaña mediática y comunicado descaradamente a los diplomáticos extranjeros.
Sin embargo, a pesar del costo insuperable pagado, la gente de Tigray de alguna manera no desapareció por completo, y lo mismo ocurre con el TPLF. Irónicamente, todo lo que se logró en Etiopía durante la era que se cree que estuvo dominada por el TPLF fue explotado sin piedad para destruir Tigray.
Por lo tanto, el TPLF no sólo tuvo que resistir agresiones físicas junto con el pueblo, sino que también se vio obligado a realizar un gran examen de conciencia sobre sus éxitos y fracasos pasados.
La «reforma» de Etiopía
Durante el período anterior a la guerra de 2020, durante la guerra e incluso después, el TPLF, alguna vez visto por muchos observadores etíopes y extranjeros como una fuerza progresista, ha sido presentado como un partido conservador, si no abiertamente reaccionario.
Desde que los llamados reformadores ascendieron al poder en 2018, el TPLF ha sido objeto de acusaciones, culpas, discursos de odio e incluso maldiciones por todo tipo de deficiencias democráticas, violaciones de derechos, desigualdades y privaciones económicas, reales o percibidas, y , para decirlo claramente, por todos los errores cometidos en Etiopía desde la caída del régimen del Derg en 1991, incluidos los de sus socios, que deberían haber compartido la culpa.
Algunas de las acusaciones dirigidas al TPLF, como la narrativa de que estaba favoreciendo o desarrollando Tigray a expensas del resto de Etiopía o la percepción de que es un partido comunista, eran afirmaciones falsas. Pero sí, hubo deficiencias democráticas, una centralización excesiva del poder político y económico en Addis Abeba y fracasos en términos de protección de los derechos básicos en comparación con la promesa constitucional, aunque el historial sigue siendo mucho mejor que antes de que el TPLF llegara al poder o después de él. dejó el poder en Addis.
Lamentablemente, la reforma en el contexto de Etiopía en estos días es, para decirlo sin rodeos, similar a ir de mal en peor, y en realidad se trata de determinar quién está sentado al mando en Arat Kilo. El contenido bajo la etiqueta «reforma» nunca ha estado dirigido a mejoras en la democracia, el respeto por los derechos, la paz y la justicia, y mejoras en los medios de vida y los servicios.
Los actores globales tienen parte de culpa por esto. En particular, Estados Unidos, o más precisamente parte de su personal en la embajada en Addis Abeba y en el Departamento de Estado, se estaban centrando apresuradamente más en consignas que en el contenido real de la reforma que deseaban imponer en Etiopía.
Las conversaciones sobre mejoras sustanciales en los frentes político, económico y social aprovechando lo logrado por el Frente Democrático Revolucionario del Pueblo Etíope (EPRDF) y aprendiendo de sus fracasos fueron descuidadas imprudentemente en favor de polémicas, narrativas divisivas y tóxicas, y de presionar determinadas personas o «equipos» asciendan al poder.
La supervivencia del TPLF
El mérito es de los heroicos sacrificios del pueblo de Tigray: a pesar de los numerosos errores que cometió, el TPLF todavía está aquí y está preparado para desempeñar un papel fundamental en la política interna de Etiopía e indirectamente en el Cuerno de África.
En el vocabulario de la mayoría de los actores del poder en Etiopía, particularmente aquellos con tendencias centristas, los ataques aparentemente contra el TPLF o cualquier fuerza organizada de Tigray son simplemente otros nombres para atacar los intereses vitales de Tigray.
Un punto ilustrativo es la forma en que utilizan el término ‘ woyane ‘ (literalmente, una revolución en Tigriña) de manera flexible para atacar al TPLF, a cualquier organismo político o económico organizado de Tigray, a un individuo de Tigray que se dedica a los negocios, la política o la academia, o incluso un mendigo en las calles de Addis Abeba que habla tigriña.
Los atacantes lógicamente tienden a centrarse en la fuerza política más poderosa y, por lo tanto, no sorprende que el TPLF haya sido un objetivo principal de ataques políticos, especialmente desde 2014, pero incluso desde que llegó al poder en 1991. Solo más tarde quedó claro que el objetivo no era sólo el TPLF sino también el público en general y los intereses vitales de Tigray. Para someter o destruir Tigray, el TPLF y la élite de Tigray en general fueron vistos como los mejores puntos de entrada.
Los ataques contra el TPLF parecen interminables, ya que continuaron después de la firma del Acuerdo de Cese de Hostilidades (CoHA) en noviembre de 2022.
Las partes celebran acuerdos de paz para sobrevivir después de la firma del acuerdo. Por supuesto, una lucha pacífica puede y debe continuar. Pero dejar que una de las partes sobreviva y prospere y que la otra desaparezca gradualmente después de que ambas partes firmen un acuerdo de paz es algo bastante inaudito.
Esto es exactamente lo que el gobierno de Arat Kilo intentó lograr, proporcionando astutas razones burocráticas para negar la restauración de la personalidad jurídica del TPLF, su capacidad para presentarse a elecciones y sus propiedades confiscadas ilegalmente.
Se presenció un intento «final» en forma de manipulación de los procesos y reuniones internos del TPLF. El objetivo era, si era posible, asegurar la división y finalmente provocar una política impotente en Tigray y, si esto no es posible, al menos controlar el resultado final. Una vez más, a pesar de las crecientes presiones y la insatisfacción en Tigray, el terreno era lo suficientemente sólido como para garantizar que el TPLF se mantuviera.
Addis Abeba todavía está en el cuello de los intereses existenciales de Tigray. Está explotando descaradamente las disposiciones más críticas de la CoHA, como la restauración de los territorios capturados por la región de Amhara durante la guerra, para mantener el poder donde reside ahora.
Quienes buscan asistencia alimentaria de emergencia , quienes sufren en los centros de desplazados internos, la autonomía constitucional de Tigray y el bienestar general del pueblo apenas parecen atraer la atención de los responsables de la toma de decisiones en Etiopía. Todo, a su entender, es un juego que se centra tanto en acabar con el TPLF como en hacer que Tigray sea políticamente irrelevante.
Cambios necesarios
Ahora que, a pesar de los atroces ataques, Tigray y el TPLF demostraron ser resilientes, es el momento adecuado de indicar los tipos de cambios y reformas que debe introducir el TPLF para lograr un mañana mejor en Tigray y sus alrededores.
En primer lugar, como coinciden muchos expertos , las constituciones federal y regional de Etiopía son claramente modernas, al menos en el papel.
Dedican considerable atención a las disposiciones sobre derechos humanos, estipulan inequívocamente que la democracia es el único «juego político disponible», proclaman una clara separación de poderes y la independencia del poder judicial, obligan a la separación entre partido y gobierno, exigen que los gobiernos en todos los niveles se esfuercen por proporcionar servicios y mejorar los medios de vida, garantizar la coexistencia pacífica, la autonomía y la autodeterminación, incluido el derecho de secesión, así como el derecho de asociación, reunión, manifestación y múltiples protecciones individuales y grupales.
La práctica, nuevamente, como coinciden muchos expertos, ha sido mixta. El resultado ha sido la degeneración y un viaje hacia atrás. Debe cesar la intromisión en las disposiciones constitucionales. Pueden ocurrir violaciones aisladas aquí o allá, como ocurre en otras democracias maduras, pero no se puede tolerar la manipulación organizada de las disposiciones y principios constitucionales. Enmendar las leyes es una cosa, mientras que dejar de lado de manera organizada las leyes activas es una cuestión completamente diferente.
En segundo lugar, el enfoque desarrollista debe ser el liberalismo. Período. Ningún experto en desarrollo argumentaría que el desarrollo podría lograrse sin el apoyo activo del Estado y su gobierno. Al mismo tiempo, el mercado no puede ser sofocado.
Los mercados, la competencia, el sector privado y la paz son los motores del desarrollo. El gobierno debe garantizar la paz, el estado de derecho y el orden, crear condiciones favorables para los mercados y la competencia, trabajar continuamente para abordar los obstáculos críticos de infraestructura y tecnología del desarrollo y crear conexiones mutuamente beneficiosas con actores extranjeros.
Cualquier cosa que el sector privado pueda hacer de manera beneficiosa para la sociedad, el gobierno debe mantenerse al margen. No hay necesidad de que el gobierno o las empresas públicas se dediquen a pequeñas mercancías, al comercio o a la venta al por menor mientras existan una serie de vacíos, como en términos de regulación, en los que deberían concentrarse en llenar.
En tercer lugar, mientras hablamos, las alturas dominantes de la economía etíope están fuera del alcance de Tigray. Las voces de todos los estados regionales deberían importar y ser atendidas por quien controle el poder a nivel federal.
Sin embargo, en la política contemporánea de Etiopía, no se puede argumentar que la voz de cualquier estado regional, incluida la de Tigray, tenga trascendencia en términos de influir en las decisiones del gobierno federal en cuestiones como las importaciones y exportaciones, las políticas monetarias y fiscales, la privatización, el intercambio tipo de cambio, áreas de inversión abiertas a la competencia internacional, subsidios, etc.
El TPLF reconoce que Tigray y los tigrayanos se benefician de la competencia y la inversión abiertas. Las partes interesadas internacionales deberían tratar con los que detentan el poder en Addis Abeba a este respecto.
En cuarto lugar, dados los antecedentes aristocráticos y feudales de Tigray, y considerando los logros del partido hasta el momento, no se puede culpar enteramente al TPLF por no garantizar la meritocracia. Pero está claro que queda un largo camino por recorrer en este sentido.
Por encima de todo, el desarrollo obliga a Tigray a promover el desarrollo de capacidades institucionales y, al mismo tiempo, garantizar que la meritocracia esté en el centro. Las capacidades tienen un precio, y Tigray debería estar dispuesto a pagar la factura, lo que a largo plazo será rentable ya que aumentará la capacidad de Tigray para generar y recaudar ingresos.
En quinto lugar, es imprescindible prestar atención priorizada y centrada en el uso sostenible de los recursos naturales y blandos de Tigray, incluidos los minerales y otros recursos naturales, teniendo en cuenta las dificultades económicas actuales de Tigray y las futuras demandas de desarrollo.
En sexto lugar, además de prohibir absolutamente delitos como el discurso de odio, el racismo, el localismo, el sexismo, el fascismo, el terrorismo y similares, se debe permitir que todos los intereses en la tierra de Tigray se expresen de forma individual u organizada.
Esto incluye cuestiones tan imperativas como el destino de Tigray (si permanecerá como parte de Etiopía o celebrará un referéndum sobre la independencia), dada la naturaleza atroz de la guerra más reciente y la historia de Tigray.
Finalmente, como miembro del TPLF, independientemente de las buenas acciones que hayamos logrado, mi observación es que actualmente carecemos del conocimiento y las habilidades necesarios para lograr los cambios que aspiramos a lograr, y lo peor de todo es que, a veces, no logramos implementar genuinamente lo que sabemos.
En resumen, al igual que otras fuerzas políticas en otras partes de Etiopía y dentro de Tigray, nosotros también sufrimos de deshonestidad. Esto requiere ser honestos con nosotros mismos acerca de las fallas existentes dentro del partido y también esforzarnos por adquirir nuevos conocimientos, habilidades y actitudes para enfrentar los numerosos desafíos y oportunidades que enfrentan Tigray y sus alrededores.
Entre otras cosas, el próximo Congreso del TPLF debe esforzarse por ofrecer respuestas y soluciones claras a cada uno de estos puntos.
Este artículo fue publicado originalmente en Ethiopia Insight.
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