Cerrar la brecha entre el desarme de OLA y un gobierno de transición se ha vuelto más difícil después de que las hostilidades estallaron nuevamente
Por Ermias Tasfaye / Ethiopia Insight
A pesar de las recientes conversaciones entre el gobierno etíope y el Ejército de Liberación de Oromo (OLA), la escalada de violencia en Oromia ha puesto en duda las perspectivas de paz.
Menos de dos semanas después de que el gobierno y OLA completaran su primera ronda de conversaciones en Zanzíbar, los residentes de Oromia acusaron a las fuerzas gubernamentales de quemar casas pertenecientes a personas sospechosas de albergar a combatientes de OLA. Días después, la OLA acusó al gobierno de lanzar una “ofensiva total”.
Según OLA, infligieron pérdidas significativas después de que las fuerzas gubernamentales los atacaran en varios lugares donde dominaban, incluidos East Shewa, West Shewa, West Arsi, West Hararghe, Horo Guduru y el sur de Oromia.
Los informes de ofensivas gubernamentales a gran escala y el avance del OLA hacia las ciudades y la liberación de presos políticos demuestran que las conversaciones de paz hasta ahora no han logrado detener las hostilidades.
Esto ha generado preocupación entre algunos en Oromia de que el gobierno no es sincero en su intención declarada de continuar las conversaciones. La reanudación de los intensos combates sugiere que el final del conflicto puede no ser inminente.
“El gobierno está perdiendo en muchos frentes y no creo que la segunda ronda de conversaciones se lleve a cabo en un futuro cercano”, dijo un sombrío funcionario del Frente de Liberación Oromo (OLF) en Oromia a Etiopía Insight el 18 de mayo .
Llamada rebelde
Las conversaciones de Zanzíbar comenzaron el 24 de abril y concluyeron el 3 de mayo sin tregua ni calendario de reuniones posteriores. Algunos residentes, activistas oromo y políticos abogan por la reanudación de las negociaciones.
Pero su llamada fue seguida el 17 de mayo por OLA acusando al gobierno de nuevos ataques para aumentar su influencia en las conversaciones. Según la OLA, las tácticas del gobierno incluían matar civiles, quemar casas y obligar a los agricultores a suministrar alimentos para sus tropas y reclutarlos para las milicias locales.
“Esta medida contradice claramente el entendimiento de que se debe priorizar la desescalada durante los procesos de negociación”, dijo OLA.
OLA pidió a la comunidad internacional que condene los intentos del régimen de controlar las negociaciones por la fuerza. Dijo que no se podía obligar al movimiento Oromo a aceptar un acuerdo político insatisfactorio y que era necesario un acuerdo para respetar «las aspiraciones y los sacrificios» hechos por Oromos.
Sin embargo, Taye Dendea, ministro estatal de Paz, dijo en una entrevista que no está al tanto de los combates recientes informados. Agregó que celebró una reunión en su circunscripción parlamentaria en la zona de North Shoa donde los asistentes dijeron que querían ver la paz.
Problemas de confianza
Ahora parece poco probable que se produzca pronto una segunda ronda de conversaciones con las acusaciones de que las ofensivas del gobierno fomentan más desconfianza, exacerbadas por el silencio oficial sobre el asunto.
“El nivel de confianza también es demasiado bajo. El ‘acuerdo’ de Asmara de 2018 dejó un mal recuerdo”, dijo un analista oromo en Addis Abeba, refiriéndose al acuerdo de paz que vio al OLF volver a entrar en el redil de la política etíope.
La reciente divulgación de un informe del Instituto de Estudios Políticos de Etiopía (PSI, por sus siglas en inglés) que propone enmiendas constitucionales que pueden erosionar los derechos de autodeterminación ha aumentado las tensiones, ya que genera preocupaciones entre los líderes de OLA de que las negociaciones pueden servir simplemente para desviarse de la agenda oculta del gobierno. PSI se formó en 2018 mediante la fusión de dos grupos de expertos gubernamentales existentes.
Los oromos han experimentado opresión y discriminación históricas, lo que ha provocado una oposición generalizada al gobierno central. OLF, el abanderado del nacionalismo oromo, ha estado luchando por la autodeterminación oromo desde 1973.
Demandas incompatibles
Aunque ambas partes dijeron que la primera ronda de negociaciones fue positiva, el gobierno no estaba dispuesto a acceder a la demanda de OLA de una administración de transición en Oromia. Los líderes de OLA dicen que es necesario formar un gobierno de transición para garantizar elecciones justas y la autodeterminación de los oromo.
Dada la fragilidad de su coalición, Abiy puede considerar arriesgado un gobierno de transición, ya que Oromia es un distrito electoral clave y compartir el poder debilitaría el control regional de su Partido de la Prosperidad allí.
Por el contrario, OLA no estará dispuesto a aceptar la presencia continua de los 170 miembros del Partido de la Prosperidad de Oromia en el parlamento federal, ya que esto dejaría al partido gobernante en control de su destino.
En ese escenario, incluso si la OLA dirigiera Oromia, el gobierno federal aún podría ejercer el control, por ejemplo, sofocando la financiación de la región, declarando un estado de emergencia o continuando el despliegue de tropas nacionales en la región.
Dilema de seguridad
Otro punto clave de conflicto, los líderes de OLA rechazan los llamados del gobierno para su desarme antes de que se alcance un acuerdo político.
El analista oromo Etiopía Insight entrevistó las preocupaciones de que las partes estén demasiado separadas. “El gobierno es tan inflexible en apegarse a su posición y OLA no está lista para el desarme inmediato”, dijo.
OLA se separó del OLF en 2019 cuando los comandantes se opusieron a los planes de desarme y otros aspectos de cómo se manejó el regreso del OLF exiliado a Etiopía después de firmar un acuerdo de paz en Asmara con el primer ministro Abiy en 2018.
Desde entonces, OLA ha estado librando una insurgencia, a menudo empleando tácticas de ataque y fuga, mientras que las fuerzas gubernamentales han llevado a cabo una contrainsurgencia brutal.
Los funcionarios acusan a OLA de cometer una serie de atrocidades contra los residentes principalmente amhara de Oromia, acusación que los líderes de OLA niegan. El Washington Post informó el 21 de mayo de que una milicia rival dirigida por Fekade Abdissa ha llevado a cabo algunos ataques contra Amharas.
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