En el aniversario de la República Gagauz de Moldavia mira a Moscú y Chisinau

Treinta y dos años después de que se autoproclamó república, Gagauzia sigue igual de atrapada entre los lazos con Moscú y las inclinaciones occidentales de Moldavia.

Por Keith Harrington / Balkan Insight

Los Gagauz son una pequeña minoría turca cristiana que vive principalmente en el sur de Moldavia y en la región de Odessa en Ucrania. Según el censo soviético de 1989, más de 153 000 gagauz vivían en Moldavia, concentrados principalmente en las ciudades de Comrat y Ceadîr-Lunga, y con una minoría considerable en las regiones cercanas de Vulcănești, Taraclia y Basarabeasca.

Durante la era soviética, los Gagauz eran un grupo étnico particularmente desfavorecido. El área que habitaban en Moldavia era la región más pobre de una de las repúblicas soviéticas más pobres, un área dependiente de la Agricultura Colectiva, sujeta a sequías prolongadas y carente de agua corriente y caminos pavimentados.

El idioma Gagauz no se estandarizó hasta la década de 1950, ni se enseñó en las escuelas. Solo se produjeron unos pocos libros en lengua gagausa entre las décadas de 1950 y 1980.

La calidad de la educación en el sur de Moldavia también fue significativamente más baja que en otras partes de la república, y la cantidad de maestros que trabajaban con títulos era mucho más baja que el promedio de la república. Como resultado, Gagauz se convirtió en el grupo más rusificado de Moldavia y estuvo significativamente subrepresentado en las universidades y estructuras estatales.

Congreso del pueblo Gagauz en Ruso y Gagauz. Foto: Foto de archivo.

Campaña por la autonomía

Estimulados por los llamamientos de reforma de Moscú, los intelectuales gagauzes del sur de Moldavia comenzaron a formar clubes culturales a principios de 1988. Inicialmente, estos grupos se centraron en cuestiones como el renacimiento de la lengua y la cultura gagauzas y la inclusión más historia gagauza en los libros moldavos.

Sin embargo, su enfoque en cuestiones culturales atrajo críticas de los ciudadanos, en particular de Comrat, quienes creían que estos grupos deberían hacer campaña por la autonomía.

A medida que los grupos moldavos con base en Chisinau intensificaron su campaña para que el moldavo se convirtiera en el único idioma oficial de la república, los grupos gagausos comenzaron a hacer una campaña más agresiva por la autonomía. En febrero de 1989, varios activistas de Gagauz viajaron a Chisinau para protestar a favor de la creación de una república autónoma de Gagauz en el sur de Moldavia. Los manifestantes se negaron a disolverse y varios fueron arrestados.

A medida que avanzaba el año, se intensificaron los llamamientos a la creación de una república autónoma de Gagauz. En mayo de 1989, los diversos grupos Gagauz en el sur de Moldavia se reunieron en Comrat y acordaron unirse, creando Gagauz ‘Halki’ [Gente Gagauz].

En agosto de 1989, el Consejo Supremo, la legislatura de Moldavia, convirtió al moldavo en el único idioma oficial de la república. La decisión fue calificada de discriminatoria por la población de habla rusa de Moldavia. Huelgas generalizadas contra las nuevas leyes estallaron en Moldavia. En respuesta, se envió una comisión desde Moscú para investigar.

La comisión dictaminó que las leyes lingüísticas eran legales, pero instó al gobierno moldavo a considerar otorgar autonomía a Gagauz. El fallo de la comisión envalentonó a Gagauz Halki, quien advirtió que si la cuestión de la autonomía no se resolvía antes del 7 de noviembre de 1989, el septuagésimo segundo aniversario de la revolución rusa, tomarían el asunto en sus propias manos.

Las negociaciones con el gobierno moldavo continuaron, pero las élites de Chisinau vieron las demandas de Gagauz como una amenaza para la integridad territorial de la república, por lo que se avanzó poco.

Un mitin en apoyo de la autonomía Gagauz en Vulcanesti. Foto: Foto de archivo.

Declaracion de republica

El 12 de noviembre de 1989, Gagauz Halki organizó el Congreso de los Pueblos Gagauz en Comrat, donde el grupo declaró unilateralmente la creación de la República Socialista Soviética Autónoma de Gagauz, que comprendería las cinco regiones del sur de Comrat, Ceadîr-Lunga, Vulcănești, Taraclia y Basarabeasca.

El gobierno de Chisinau anuló inmediatamente la declaración. Además, la población predominantemente de etnia búlgara de Taraclia y la población multiétnica de Basarabeasca criticaron a los Gagauz por incluir sus distritos dentro de la autoproclamada república.

Los Gagauz intentaron formalizar su autonomía a través de negociaciones con el gobierno de Chisinau. Sin embargo, la parte moldava se negó a participar. Las elecciones de febrero de 1990 exacerbaron aún más la situación, con miembros del Frente Popular de Moldavia, PFM, elegidos para el Consejo Supremo y ocupando posiciones destacadas en el gobierno moldavo. El PFM apoyó la unificación de Moldavia con Rumania y se opuso ferozmente a la autonomía de Gagauz.

En agosto de 1990, una comisión establecida por el Consejo Supremo y que incluía muchas figuras asociadas con el PFM, dictaminó que los Gagauz no eran un grupo étnico “indígena” y por lo tanto no tenían derecho a la autonomía. Algunos parlamentarios incluso afirmaron que los Gagauz eran “búlgaros turkificados” y no un grupo étnico único. El Consejo Supremo aceptó de buena gana las conclusiones de la comisión.

En respuesta a este insulto percibido, Gagauz declaró la creación de la República Gagauz el 19 de agosto de 1990. Sin embargo, la declaración no pretendía ser tratada como una declaración seria de independencia, sino como un intento de ejercer presión sobre Chisinau para que reconsiderara su postura sobre la autonomía.

A diferencia de Transnistria, otra región separatista en el este de Moldavia, la declaración de independencia no se difundió ampliamente en los medios de comunicación locales. Además, los artículos que describen cómo Gagauzia siguió siendo una parte integral de Moldavia continuaron apareciendo en la prensa local en los años posteriores a la declaración.

Sin embargo, Chisinau se negó a ceder y el Consejo Supremo anuló inmediatamente la declaración y prohibió el Gagauz Halki. Las tensiones alcanzaron su punto máximo en octubre de 1990, cuando Gagauz anunció elecciones para su propia legislatura. En respuesta, el entonces primer ministro de Moldavia, Mircea Druc, conocido simpatizante del PFM, pidió a los moldavos que marcharan sobre Comrat, impidieran las elecciones y defendieran la integridad territorial de Moldavia.

El PFM respondió al llamado de Druc y comenzó a formar los llamados escuadrones de autodefensa en ciudades y pueblos de Moldavia. A finales de octubre, unos 50.000 voluntarios marcharon sobre Comrat para impedir las elecciones de Gagauz.

En Comrat, una fuerza de autodefensa de Gagauz conocida como el Batallón Budjak y voluntarios de Transnistria se reunieron para defender la ciudad. La violencia solo se evitó por poco cuando las tropas del Ministerio del Interior soviético estacionadas en Ucrania intervinieron y hicieron retroceder a los voluntarios moldavos.

Las tensiones se mantuvieron altas después de la marcha sobre Comrat, pero se evitó la violencia a gran escala. La Guerra de Transnistria comenzó en marzo de 1992 y tuvo un efecto aleccionador en las élites de Moldavia y la autoproclamada República de Gagauz. Ambas partes comenzaron a buscar una forma pacífica de resolver el conflicto.

A fines de 1992, el Consejo Supremo de Gagauz aprobó varias leyes que estipulaban que la República de Gagauz se reintegraría a Moldavia con la condición de que Gagauzia recibiera el estatus de región autónoma. Sin embargo, estas propuestas fueron rechazadas por el parlamento moldavo, que todavía incluía a muchos miembros del PFM.

No fue hasta después de las elecciones parlamentarias de Moldavia de 1994, en las que el Partido Agrario moderado ganó la mayoría de los escaños, que se lograron avances importantes en la cuestión de Gagauz. En diciembre de 1994, el parlamento aprobó una ley que creaba la Unidad Territorial Autónoma de Gagauzia.

La ley otorgó a Gagauz una autonomía de amplio alcance, incluida la capacidad de elegir su propio gobernador (Başkan) y su órgano representativo y legislativo (Halk Topluşu). Se creó un destacamento especial en el Ministerio del Interior de Moldavia para los miembros del Batallón Budjak, y al gagauzia se le otorgaron tres idiomas oficiales, el gagauz, el ruso y el moldavo.

Además, la ley estipulaba que si Moldavia perdiera su independencia (es decir, se unificara con Rumania), los Gagauz tendrían derecho a la autodeterminación.

Esencialmente, la ley dejaba solo funciones significativas, como otorgar ciudadanía o asuntos relacionados con la seguridad nacional, en manos del gobierno central.

Sin embargo, la ley no otorgó a los Gagauz el control sobre las regiones que reclamaron en 1989. En cambio, estipuló que solo las áreas donde los Gagauz comprendían más del cincuenta por ciento de la población se incluyeron automáticamente en la región autónoma. A las áreas con menos del cincuenta por ciento se les concedió el derecho a organizar un referéndum para unirse a Gagauzia. Como resultado, los bordes del ATUG tienen una forma irregular y no son contiguos.

Irina Vlah, la gobernadora designada de la Autonomía Gagauziana de Moldavia, durante su ceremonia de inauguración, en la ciudad de Comrat, 112 km al sur de Chisinau, Moldavia, el 19 de julio de 2019. Foto de EFE/DUMITRU DORU

Las relaciones siguen tensas

La comunicación con Chisinau oficial siguió siendo difícil. En 2014, poco antes de que la República de Moldavia firmara su Acuerdo de Asociación con la UE , casi el 99 % del electorado en la poco conocida región autónoma de Gagauzia, en el sur de Moldavia, votó en un referéndum para rechazar vínculos más estrechos con Europa a favor de unirse a la Unión Económica Euroasiática liderada por Rusia. El gobierno central de Moldavia primero intentó bloquear el referéndum y luego lo declaró inconstitucional.

En marzo de 2015, poco más de la mitad de los gagauzianos votaron por la candidata socialista respaldada por Rusia, Irina Vlakh, como gobernadora.

Durante la campaña, Vlakh, que todavía está en el poder, se centró en los planes para profundizar la cooperación con Rusia y fortalecer los lazos económicos, incluso atrayendo inversiones rusas y solicitando autorización para exportar desde Gagauzia a Rusia.

Desde 1994, las relaciones entre las élites locales de Gagauzia y el gobierno central se han mantenido tensas. Los Gagauz acusan regularmente a Chisinau de violar la autonomía de la región, y se ha enfrentado por varios temas, en particular la integración europea.

Si bien la invasión rusa de Ucrania ha tensado aún más las relaciones, las demandas de secesión de Gagauz rara vez se escuchan y solo las hacen figuras marginales.

Keith Harrington es becario itinerante de la NUI en Humanidades y Ciencias Sociales, candidato a doctorado, Departamento de Historia, Centro de Estudios Europeos y Eurasiáticos, Universidad de Maynooth.

Se el primero en comentar

Dejar un Comentario

Tu dirección de correo no será publicada.




 

Este sitio usa Akismet para reducir el spam. Aprende cómo se procesan los datos de tus comentarios.