Los archivos del Tribunal de La Haya revelan detalles fascinantes sobre la reunión confidencial entre el presidente serbio Slobodan Milosevic y su homólogo croata Franjo Tudjman en Karadjordjevo en 1991, cuando discutieron la formación de sus propios estados ampliados a expensas de Bosnia
Por Medina Dedalic / Balkan Insight
La reunión se llevó a cabo el año anterior al comienzo de la guerra en Bosnia y Herzegovina, cuando la República Federativa Socialista de Yugoslavia, SFRY, aún existía como una unión de seis repúblicas.
Las relaciones entre Tudjman y Milosevic no fueron buenas, especialmente después de que los serbios rebeldes establecieran la región autónoma serbia de Krajina, SAO Krajina, en el suroeste de Croacia, con la ayuda secreta de Serbia. Sus líderes “expresaron públicamente opiniones de que SAO Krajina pertenecía a Serbia”, y dijeron que no reconocen la autoridad de Croacia. Desde ese punto de vista, la conversación entre los dos presidentes sin testigos, que se prolongó durante varias horas, sorprendió.
Los comentarios de los medios, publicados principalmente en Bosnia, afirmaron que Tudjman y Milosevic habían acordado la destitución del primer ministro Markovic y la partición de Bosnia de manera que se crearía una Gran Serbia y Croacia se expandiría hasta las fronteras de Banovina. La Banovina de Croacia se había creado dentro del Reino de Yugoslavia en 1939 como una unidad territorial administrativa que incluía partes de Bosnia y existió hasta el comienzo de la Segunda Guerra Mundial en Yugoslavia en 1941.
En cierto modo, la reunión Milosevic-Tudjman fue un anuncio de que tras la muerte de facto de la RFSY, se mantenía la formalidad de su funeral: la destitución del primer ministro pro-yugoslavo y la deconstrucción de la “creación comunista”, como decía Milosevic. y Tudjman se refería a Bosnia.
Hechos adicionales contenidos en la acusación de Milosevic por crímenes de guerra en Bosnia por parte del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia, TPIY afirman que él y Tudjman se reunieron en Karadjordjevo el 25 de marzo de 1991 y discutieron la partición de Bosnia y Herzegovina.
El acuerdo también fue mencionado en testimonios en el juicio del Consejo de Defensa de Croacia, general de HVO Tihomir Blaskic, que terminó con la conclusión en el veredicto de que el deseo de que Bosnia fuera dividida fue expresado durante una conversación confidencial celebrada en Karadjordjevo.
La sentencia en el caso contra Jadranko Prlic y otros cinco líderes de tiempos de guerra de Herzeg-Bosnia dijo que Tudjman dirigió una empresa criminal conjunta con el objetivo de crear una Gran Croacia dentro de las fronteras de Banovina.
Debido a la muerte de Milosevic y su juicio inconcluso, la opinión de los jueces sobre este acuerdo nunca fue entregada en su caso. Pero existen suficientes testimonios y documentos para crear una imagen de lo que estaba sucediendo.
Un encuentro secreto que todos conocían
Según su testimonio en La Haya, Stjepan Mesic, entonces miembro de la presidencia de la RFSY de Croacia, sugirió a Borisav Jovic, miembro de la presidencia de Serbia, que le pidiera a Milosevic que se asegurara de que los presidentes croata y serbio se reunieran y trataran de resolver políticamente los problemas entre ellos.
Los dos temas principales fueron la crisis política yugoslava, porque algunas repúblicas querían declarar la independencia, y la situación en la SAO Krajina.
“Milan Babic, por cierto, dentista de profesión, me dijo: ‘Tarde o temprano tendré un estado aquí [donde los serbios declararon la SAO Krajina en Croacia]’. Le respondí: No solo no vas a tener un estado, así tampoco vas a tener una clínica dental”, dijo Mesic a BIRN.
La posición del gobierno croata respecto a Yugoslavia, en ese momento de 1991, según Mesic, era apostar por una confederación, en la que después de varios años, sus miembros declararían si querían permanecer juntos o separarse pacíficamente.
Después de que Milosevic aceptara reunirse en cualquier lugar “del país o fuera del país”, según explicó Jovic a Mesic, Tudjman y su asesor Hrvoje Sarinic se dirigieron a Karadjordjevo.
El presidente croata “salió muy optimista”, testificó Sarinic, tras varias horas en las que Tudjman y Milosevic hablaron a solas. A su regreso, según Mesic, dijo que Croacia recibiría territorio hasta las fronteras de Banovina, que incluía parte del territorio bosnio, más tres localidades del oeste de Bosnia: Cazin, Kladusa y Bihac.
“Es un punto de inflexión después del cual cambia la política croata hacia Bosnia. Tudjman se embarca en un curso completamente nuevo y comienza a cooperar con Milosevic”, dijo Mesic a BIRN.
Stjepan Kljuic, quien luego fue destituido del cargo de presidente de la Unión Democrática Croata Bosnia y Herzegovina, HDZ BiH debido a su política pro-bosnia, se sorprendió cuando Tudjman le dijo que Croacia obtendría el territorio, incluso más que Banovina. tenido. “Él no sabía nada sobre Bosnia, o sobre los croatas en Bosnia. Karadjordjevo es el punto más trágico en la historia de los croatas de Bosnia”, dijo Kljuic a BIRN.
El político croata Josip Manolic testificó en el TPIY que, a juzgar por la satisfacción de Tudjman, “muy probablemente Milosevic también estaba satisfecho con lo que acordaron, porque juntos continuaron liderando esa política, cómo lograr ese acuerdo de principio al que llegaron”.
El líder de los serbios en Croacia y presidente de SAO Krajina, Milan Babic, estaba en la oficina de Milosevic a fines de marzo de 1991 cuando el presidente serbio dibujó una línea en un mapa después de decir «Tudjman necesita [ciudad del noroeste de Bosnia] Bihac». . Milosevic luego agregó que Tudjman también necesitaba una carretera entre Benkovac y Drnis en Croacia, lo que significaba en el área donde se encuentra la región autónoma de Serbia. Babic testificó en el TPIY: “Me quedé atónito porque significaba todo, significaba todo lo contrario de lo que había estado diciendo hasta entonces”.
En una sesión de la presidencia yugoslava, un miembro de la presidencia yugoslava de Bosnia y Herzegovina, Bogic Bogicevic, preguntó a Mesić qué se acordó en Karadjordjevo. “También estoy interesado en eso”, agregó el presidente bosnio Alija Izetbegovic. Mesic dijo: “Le dije que no sé lo que acordaron, pero sé lo que cantaron. Izetbegovic preguntó: ‘¿Y qué cantaban?’ Respondí: Cantaron: ‘Te has ido, Alija’”.
¿Y si estalla la guerra?
Poco después de escuchar lo acordado en Karadjordjevo, el primer ministro Ante Markovic organizó reuniones por separado con los dos presidentes. “Ambos me confirmaron que habían acordado dividir Bosnia y Herzegovina”, testificó Markovic en el TPIY.
Sin embargo, señaló que no tenían interpretaciones idénticas de Bosnia y su población. Milosevic trató a Bosnia como una entidad artificial creada por los comunistas y creía que «la mayoría de los musulmanes [bosnios] eran, de hecho, ortodoxos», mientras que Tudjman afirmó que los bosnios eran católicos obligados a aceptar el Islam.
Markovic les dijo que no podía implementar su idea “sin sangre hasta las rodillas”. A su pregunta: «¿Qué pasa si estalla la guerra?», Milosevic respondió: «Bueno, entonces veremos qué hacemos», mientras que Tudjman dijo que Bosnia caerá sin resistencia «como lo hizo con los otomanos del siglo XVI». conquista».
El 15 de abril de 1991, luego de que Tudjman se reuniera nuevamente con Milosevic, en Tikves en Croacia, que según Sarinic fue una reunión más importante porque se comenzaron a trazar mapas, Tudjman le mostró a Sarinic “lo que Slobo [Milosevic]” le dio.
“Miré este pedazo de papel. Estaba escrito con bolígrafo negro, y más o menos decía lo siguiente, que los musulmanes eran un gran mal”, recordó Sarinic. “Inmediatamente le devolví este papel al presidente, y más tarde, cuando lo discutimos, dijo: ‘Bueno, hay algo en él’”.
Poco después, según una transcripción de una sesión del Consejo Supremo de Estado de Croacia, Tudjman expresó la opinión de que era posible lograr la división de Bosnia y Herzegovina “porque redunda igualmente en el interés de Serbia y Croacia, mientras que los musulmanes componente no tiene otra salida que aceptar esta solución”.
Después de Karadjordjevo, se establecieron equipos de expertos serbios y croatas, según los testimonios de sus miembros. Se encontraron tres veces en Yugoslavia en la primavera de 1991 y en una composición diferente en La Haya durante el verano de ese año.
“No discutimos en absoluto una división en el sentido de delinear fronteras entre Serbia y Croacia en Bosnia-Herzegovina”, testificó el miembro del equipo croata Dusan Bilandzic. Sin embargo, esto entra en conflicto con sus declaraciones anteriores, dadas a los medios, en las que describió cómo “se produjeron interminables conversaciones sobre a qué lado pertenecía un pequeño valle, ya fuera serbio o croata, que tenía la mayoría en la ciudad”.
En el verano de 1991, la situación comenzó a agravarse. Por orden del presidente bosnio Izetbegovic, el ministro de policía bosnio llevó al primer ministro yugoslavo cintas de conversaciones interceptadas entre Milosevic y el líder político serbobosnio Radovan Karadzic.
“Y de estos, reconocí la voz de Milosevic y la voz de Karadzic. Estaban discutiendo la organización de los ejércitos, la llegada de helicópteros, la llegada de un coronel, el plan ‘RAM’ [‘Frame’] del que yo no estaba al tanto”, testificó Markovic.
Aunque el plan RAM nunca se elaboró en forma de documento, en varios casos ante el TPIY se hizo referencia a él como el plan para la creación de una ‘Gran Serbia’, en la que vivirían todos los serbios de las antiguas repúblicas yugoslavas.
Milan Babic testificó que estaba en la oficina de Milosevic con Karadzic y Milosevic cuando Karadzic le dijo que estaba esperando que Izetbegovic hiciera el movimiento político equivocado “y ahí es cuando se saldarían las cuentas”.
En octubre de 1991, cuando el parlamento bosnio adoptó su Memorándum sobre la soberanía de Bosnia y Herzegovina, un paso hacia la independencia de Yugoslavia, Karadzic anunció desde la tribuna parlamentaria que la violencia era inminente. “No crean que no llevarán a Bosnia y Herzegovina al infierno ya los musulmanes a una posible extinción. Porque los musulmanes no podrán defenderse si se trata de una guerra aquí”, dijo Karadzic.
Siguieron pasos prácticos: la proclamación de la entidad de la República Srpska dirigida por los serbios, con Karadzic como presidente, y la entidad de la Comunidad Croata de Herzeg-Bosnia, con Mate Boban como presidente. Durante una conversación entre Tudjman y sus asociados y uno de los líderes serbobosnios, Nikola Koljevic, se concluyó que la demarcación pacífica entre serbios y croatas en Bosnia podría lograrse mediante la reubicación de personas.
En marzo de 1992, los líderes serbios de Bosnia intensificaron la construcción de las instituciones básicas de su recién proclamada República Srpska, luego de que Izetbegovic, Karadzic y Boban, bajo los auspicios de un representante de la entonces Comunidad Europea, firmaran el Acuerdo de Lisboa sobre la reorganización interna de Bosnia y Herzegovina sobre una base étnica. Aunque Izetbegovic pronto retiró su firma, Karadzic dijo que ese día, el 18 de marzo de 1992, fue el día en que los serbios de Bosnia ganaron la batalla por su propia república.
Señaló que “si nos hubieran ignorado y callado, reconocido a Bosnia y dicho después que hay rebeldes [serbios] que están destruyendo su país, nos hubiéramos metido en serios problemas, nadie nos hablaría”.
Mientras la guerra estaba en su apogeo en Bosnia, en mayo de 1992, Karadzic y Boban se reunieron en Graz, Austria. En una sesión parlamentaria de la República Srpska, respondiendo a la pregunta de qué se acordó entre ellos, Karadzic dijo que los serbios en Bosnia no pueden creer en lo que se acordó con los croatas de Bosnia, “en parte porque son traicioneros” y en parte porque “alguien de Zagreb podría cambiar sus decisiones”. Sin embargo, explicó que uno de los arreglos era la división de Bosnia en dos partes.
En julio de 1993, Tudjman y Milosevic firmaron una declaración en Ginebra afirmando que la única forma de restaurar la paz en Bosnia sería el establecimiento de tres repúblicas dentro de la confederación bosnia.
El plan de paz de julio de 1993 de los mediadores de la ONU Thorvald Stoltenberg y David Owen contenía una propuesta para la creación de una unión de tres repúblicas. Se discutió en la Asamblea Bosniak (Bosnjacki sabor), que reunió a bosnios de varios partidos políticos, en septiembre de 1993, un día antes de que la Asamblea de la República de Bosnia y Herzegovina tomara su decisión sobre el plan de paz.
Al abrir la Asamblea Bosniak, Alija Isakovic describió el plan propuesto como una coerción por parte de la comunidad internacional y de los vecinos de Bosnia. “Se invita a dos agresores a decidir el destino de la víctima”, dijo. Aunque Izetbegovic se inclinó por aceptar el plan, la Asamblea Bosniak y la Asamblea de la República de Bosnia y Herzegovina lo rechazaron.
Bosnia en el menú
Tras el fracaso del plan de paz Owen-Stoltenberg, siguieron nuevas propuestas, pero se mantuvo la idea de la partición de Bosnia entre Croacia y Serbia.
En mayo de 1995, en una cena en el Guildhall de la capital británica, con motivo del 50 aniversario de la victoria sobre el fascismo en la Segunda Guerra Mundial, el diplomático y político Paddy Ashdown se sentó junto a Tudjman. “Le había pedido al presidente Tudjman que me dibujara lo que él creía que sería la forma futura de esta área de la ex-Yugoslavia”, testificó Ashdown en el TPIY.
En el menú del restaurante, el presidente croata dibujó un boceto que representaba a Bosnia y en medio del boceto dibujó una línea: a la izquierda de la línea estaba la Gran Croacia; a la derecha, Gran Serbia.
“El presidente Tudjman dijo que los musulmanes se habían incorporado a los territorios de la Gran Croacia y la Gran Serbia, luego Bosnia ya no existía”, testificó Ashdown.
En la segunda mitad de 1995, el mediador de paz Richard Holbrooke aconsejó a Tudjman que no se reuniera con Milosevic. Este consejo fue aceptado solo parcialmente porque, en cambio, Tudjman envió a su asesor Sarinic a reunirse repetidamente con el presidente serbio.
Milosevic sugirió que en las próximas negociaciones de paz en Dayton, deberían tomar la misma línea, y le dijo a Sarinic que Estados Unidos estaba “meciendo a este bastardo [Bosnia] sin saber lo que están haciendo”.
Los diputados de la Asamblea de la República Srpska se sintieron decepcionados con la firma del Acuerdo de Dayton para poner fin a la guerra de Bosnia en julio de 1995 porque no se logró la unificación de la República Srpska con Serbia. “La idea de Milosevic fue como saltar por un precipicio, o no debiste entrar o debiste llegar hasta el final”, les dijo Karadzic. Pero al mismo tiempo, acogió con satisfacción el hecho de que los serbios dentro de Bosnia tuvieran su propia entidad, la República Srpska.
Mientras tanto, Tudjman dijo a los representantes de Herzeg-Bosnia: “Señores, hemos tenido éxito, hemos tenido éxito en obtener no solo Herzeg-Bosnia, que es lo que teníamos. Tenemos, podemos decir esto entre nosotros, la mitad de Bosnia si somos buenos para gobernarla si gobernamos inteligentemente”.
Alrededor de la mitad de la población de Bosnia y Herzegovina antes de la guerra fue desplazada de sus hogares y decenas de miles fueron asesinados, pero aunque sus socios más leales terminaron con largas penas de prisión, ni Milosevic ni Tudjman fueron condenados por ningún delito.
Milosevic murió antes del veredicto de su juicio en La Haya y Tudjman ni siquiera fue acusado antes de morir. Y 30 años después de Karadjordjevo, Bosnia aún no ha encontrado la paz interna.
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