La influencia rusa y china ahora se puede sentir en todo el Medio Oriente, sin embargo, su impacto en los equilibrios de poder en la cuestión Palestina-Israel, en particular, sigue siendo en gran medida mínimo.
Dr. Ramzy Baroud
Se está formando un nuevo juego geopolítico global, y Oriente Medio, como suele ser el caso, se verá directamente afectado por él en términos de posibles nuevas alianzas y paradigmas de poder resultantes. Si bien es demasiado pronto para apreciar completamente el impacto de la guerra en curso entre Rusia y Ucrania en la región, es obvio que algunos países se encuentran en posiciones relativamente cómodas en términos de aprovechar sus economías fuertes, ubicación estratégica e influencia política. Otros, especialmente los actores no estatales, como los palestinos, se encuentran en una posición poco envidiable.
A pesar de los repetidos llamamientos a la Autoridad Palestina por parte de la Administración Biden de EE. UU. y algunos países de la UE para condenar a Rusia tras su intervención militar en Ucrania el 24 de febrero, la Autoridad Palestina se ha abstenido de hacerlo. El analista Hani al-Masri fue citado en Axios diciendo que los líderes palestinos entienden que condenar a Rusia “significa que los palestinos perderían un importante aliado y partidario de sus posiciones políticas”. De hecho, unirse al coro occidental anti-Rusia aislaría aún más a una Palestina ya aislada, desesperada por aliados que sean capaces de equilibrar la agenda pro-Israel en las instituciones internacionales controladas por Estados Unidos, como el Consejo de Seguridad de la ONU.
Tras el colapso de la Unión Soviética y el desmantelamiento de su Bloque del Este a fines de la década de 1980, a Rusia se le permitió desempeñar un papel, aunque menor, en la agenda política de Estados Unidos en Palestina e Israel. Participó , como copatrocinador, en las conversaciones de paz de Madrid en 1991 y en los acuerdos de Oslo de 1993. Desde entonces, un representante ruso participó en todos los acuerdos importantes relacionados con el ‘proceso de paz’, hasta el punto de que Rusia fue una de las principales partes en el llamado Cuarteto de Medio Oriente que, en 2016, supuestamente intentó negociar un avance político. entre el gobierno israelí y el liderazgo palestino.
A pesar de la presencia permanente de Rusia en la mesa política palestino-israelí, Moscú ha jugado una posición subordinada. Fue Washington quien determinó en gran medida el impulso, el momento, el lugar e incluso los resultados de las ‘conversaciones de paz’. Teniendo en cuenta el fuerte apoyo de Washington a Tel Aviv, los palestinos permanecieron ocupados y oprimidos, mientras que las empresas de asentamientos coloniales de Israel crecieron exponencialmente en términos de tamaño, población y poder económico.
Los palestinos, sin embargo, siguieron viendo a Moscú como un aliado. Dentro del cuarteto en gran parte extinto, que, además de Rusia, incluye a los EE. UU., la Unión Europea y las Naciones Unidas, Rusia es la única parte que, desde el punto de vista palestino, era confiable. Sin embargo, considerando la hegemonía casi total de EE. UU. en la toma de decisiones internacionales, a través de sus vetos de la ONU, la financiación masiva del ejército israelí y la presión implacable sobre los palestinos, el papel de Rusia resultó en última instancia inmaterial, si no simbólico. Había excepciones a esta regla.
En los últimos años, Rusia ha intentado desafiar su papel tradicional en el proceso de paz como actor político de apoyo, ofreciendo mediar , no solo entre Israel y la Autoridad Palestina, sino también entre los grupos políticos palestinos, Hamas y Fatah. Utilizando el espacio político que se presentó tras el recorte de fondos a la Autoridad Palestina por parte de la Administración Trump en febrero de 2019, Moscú se acercó aún más a los líderes palestinos. Una posición rusa más independiente en Palestina e Israel ha ido tomando forma durante años. En febrero de 2017, por ejemplo, Rusia organizó una conferencia de diálogo nacional entre rivales palestinos. Aunque la conferencia de Moscú no condujo a nada sustantivo, permitió a Rusia desafiar su antigua posición en Palestina, y proclamó el papel de EE.UU. como un ‘intermediario de paz honesto’.
Receloso de la infracción de Rusia en su territorio político en el Medio Oriente, el presidente de los EE. UU., Joe Biden, se apresuró a restaurar la financiación de la AP por parte de su gobierno en abril de 2021. Sin embargo, el presidente de los EE. UU. no revocó algunas de las principales concesiones de los EE. UU. la Administración Trump, incluido el reconocimiento de Jerusalén, contrariamente al derecho internacional, como la capital de Israel. Además, bajo la presión israelí, EE. UU. aún debe restaurar su Consulado en Jerusalén Este, que fue cerrado por Trump en 2019. El Consulado cumplió el papel de la misión diplomática de Washington en Palestina. La importancia de Washington para los palestinos, en la actualidad, se limita al apoyo financiero. Al mismo tiempo, EE. UU. sigue desempeñando el papel de principal benefactor de Israel desde el punto de vista financiero, militar, político y diplomático.
Si bien los grupos palestinos, ya sean islamistas o socialistas, han pedido repetidamente a la Autoridad Palestina que se libere de su dependencia casi total de Washington, los líderes palestinos se negaron. Para la Autoridad Palestina, desafiar a Estados Unidos en el orden geopolítico actual es una forma de suicidio político. Pero el Medio Oriente ha estado cambiando rápidamente. La desinversión política de Estados Unidos en la región en los últimos años ha permitido que otros actores políticos, como China y Rusia, se sumerjan lentamente como alternativas y socios políticos, militares y económicos.
La influencia rusa y china ahora se puede sentir en todo el Medio Oriente. Sin embargo, su impacto en los equilibrios de poder en la cuestión Palestina-Israel, en particular, sigue siendo en gran medida mínimo. A pesar de su ‘ giro hacia Asia ‘ estratégico en 2012, Washington permaneció atrincherado detrás de Israel, porque el apoyo estadounidense a Israel ya no es una cuestión de prioridades de política exterior, sino un problema interno estadounidense que involucra a ambas partes, poderosos grupos de presión y lobby pro-Israel, y un electorado cristiano masivo de derecha en todo Estados Unidos. Los palestinos -pueblo, liderazgo y partidos políticos- tienen poca confianza o fe en Washington. De hecho, gran parte de la discordia política entre los palestinos está directamente relacionada con este mismo tema.
Por desgracia, alejarse del campo estadounidense requiere una fuerte voluntad política que la Autoridad Palestina no posee. Desde el surgimiento de EE. UU. como la única superpotencia mundial hace más de tres décadas, el liderazgo palestino se reorientó por completo para ser parte del ‘nuevo orden mundial’. El pueblo palestino, sin embargo, ganó poco con la elección estratégica de sus líderes. Por el contrario, desde entonces la causa palestina sufrió numerosas pérdidas: faccionalismo y desunión en casa, y una perspectiva política regional e internacional confusa, por lo tanto, la hemorragia de los aliados históricos de Palestina, incluidos muchos países africanos, asiáticos y sudamericanos. La guerra entre Rusia y Ucrania, sin embargo, está colocando a los palestinos ante uno de sus mayores desafíos de política exterior desde el colapso de la Unión Soviética. Para los palestinos, la neutralidad no es una opción, ya que este último es un privilegio que solo pueden obtener aquellos que pueden navegar la polarización global utilizando su propia influencia política.
El liderazgo palestino, gracias a sus elecciones egoístas y la falta de una estrategia colectiva, no tiene tal influencia. El sentido común dicta que los palestinos deben desarrollar un frente unificado para hacer frente a los cambios masivos que se están produciendo en el mundo, cambios que eventualmente producirán una realidad geopolítica completamente nueva. Los palestinos no pueden darse el lujo de hacerse a un lado y pretender que mágicamente podrán capear la tormenta.
El Dr. Ramzy Baroud es periodista y editor de The Palestine Chronicle. Es autor de seis libros. Su último libro, coeditado con Ilan Pappé, es “Nuestra visión para la liberación: los líderes e intelectuales palestinos comprometidos hablan”. Baroud es investigador sénior no residente en el Centro para el Islam y Asuntos Globales (CIGA). Su sitio web es www.ramzybaroud.net
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