La base de un proceso de diálogo serio debe ser el restablecimiento de la legalidad y el inicio de un camino de justicia social que involucre a todas las partes en conflicto, cualesquiera que sean, incluso aquellas que puedan tener motivos para tomar las armas contra el gobierno.
Por Matteo Palamidesse | 16/06/2024
Aunque la brutal guerra de dos años en Tigray terminó hace 20 meses, el gobierno del primer ministro ganador del Premio Nobel de la Paz, Abiy Ahmed, está luchando por sofocar los levantamientos en las regiones más grandes y pobladas, Oromia y Amhara. Sin embargo, el país necesita el restablecimiento de la legalidad y la justicia social, la seguridad dentro de sus fronteras y un diálogo nacional verdadero y decidido.
La federación es un gran mosaico de más de 80 comunidades étnico-lingüísticas de diversos tamaños, cada una con sus propias reivindicaciones políticas, identitarias, sociales o territoriales, que se enfrentan -hoy más que nunca- a una profunda crisis de su arquitectura, al empeoramiento de sus agitaciones a nivel regional y la aparición de nuevos problemas locales.
Continúan los combates en la región de Amhara entre las milicias de Fano y el ejército federal ENDF. La milicia, conocida por su amplia presencia en los kebeles (la unidad administrativa más pequeña de Etiopía, comparable a un barrio, una aldea o una pequeña aldea), luchó durante al menos dos años junto con las ENDF contra las fuerzas de Tigray (TDF). Sin embargo, el intento del gobierno de Addis Abeba de incorporar las milicias regionales dentro de las fuerzas regionales provocó la reacción amhara, que vio la operación del gobierno como otro intento más de limitar la autonomía regional.
Las zonas fronterizas entre la región de Amhara y Tigray, ocupadas por las milicias de Fano, se encuentran hoy en el centro de un importante conflicto con la administración provisional de Tigray: las tropas de Tigray, en algunas zonas, han recuperado la posesión de los territorios en disputa , en otras la situación parece ser más fluida, con cambios bruscos de situación. Se produjeron enfrentamientos, más o menos sangrientos o limitados, en Wollo del Norte, cerca de las ciudades de Alamata, Woldiya, Korem ; afectaron a toda la zona, provocando que miles de personas huyeran hacia el sur, hacia Dessie.
La misma suerte en las zonas del llamado Tigray occidental, con la zona cercana a Bahar Dar, en particular la del suroeste entre Merawi y Debre Tabor (Gojjam occidental), afectada por intensos enfrentamientos entre los actores en el campo y miles de refugiados internos, especialmente hacia Bahar Dar y Addis Abeba.
En Oromia se ha reavivado la lucha del Ejército de Liberación Oromo (clasificado como organización terrorista por el gobierno federal) contra el gobierno central de Addis Abeba.
El conflicto se reanudó en 2018 (mucho antes del estallido de la guerra en Tigray), pero vio la guerra entre Addis Abeba y Mekelle como una oportunidad para aumentar su intensidad, buscando primero una cooperación militar con las Fuerzas de Defensa de Tigray (nunca implementada o muy limitada en efectos) y luego aumentó el nivel de conflicto con las tropas federales, a través de una miríada de ataques de atropello y fuga, que afectaron particularmente al norte y oeste de Shewa y a Horo Guduru Welega .
También se han producido ataques en zonas muy cercanas a la capital, como el ocurrido en enero en Sululta , unas decenas de kilómetros al norte de Adís Abeba; una señal de la inestabilidad de la situación sobre el terreno y de la dificultad de las fuerzas federales para garantizar la seguridad más allá de los límites de la ciudad.
El enfrentamiento también estuvo marcado por el asesinato selectivo de algunos líderes oromo, y por último, pero no menos importante, el asesinato de Bate Urgessa, un político perteneciente al Frente de Liberación Oromo, que tuvo lugar en Meki el 10 de abril.
A principios de mayo el gobierno etíope se embarcó en una fase clave de un proceso de diálogo nacional destinado a curar o sanar las mil heridas que están desestabilizando su propia arquitectura.
Mientras que los partidarios del diálogo señalan que es la única manera de abordar los innumerables desafíos que enfrenta Etiopía, incluidas las tensiones regionales y la implementación de los Acuerdos de Pretoria que pusieron fin a la guerra en Tigray, los detractores y críticos destacan cómo este proceso murió antes de tomar el primer paso.
» Es hora de mantener un diálogo genuino que no deje fuera a ningún actor, ya sea un grupo social, un partido político o un grupo armado » , afirmó Mohamoud Dirir , uno de los 11 miembros de la Comisión Nacional de Diálogo de Etiopía (ENDC). .
Un total de 16 partidos políticos, incluido el Partido de la Prosperidad, que tiene el 90% de los escaños parlamentarios, participaron en las sesiones celebradas en Addis Abeba junto con representantes del gobierno, la sociedad civil y varias figuras destacadas de la sociedad civil, según la ENDC.
Es de destacar que el Consejo de Ministros aprobó un proyecto de ley que establecería un camino para que organizaciones previamente prohibidas se vuelvan a registrar como partidos políticos legítimos . Sujeta a la aprobación de la Cámara de Representantes del Pueblo, la enmienda podría allanar el camino para el nuevo registro de partidos prohibidos, como el Frente de Liberación Popular de Tigray (TPLF).
Sin embargo, una parte de la oposición no participó en las reuniones, calificándolas de proceso muerto, nada inclusivo y controlado directamente por el gobierno. » Faltan los ingredientes críticos para un diálogo nacional exitoso «, dijo Merera Gudina, presidenta del Caucus de Partidos de Oposición (CoP) .
Abiy Ahmed, de hecho, dijo que estaba dispuesto a aceptar las propuestas que surgieron del diálogo, pero rechazó una petición importante de la oposición: un gobierno de transición inclusivo. » Las elecciones serán el único medio para llevar un gobierno al poder «, dijo Abiy a los delegados.
Uno se pregunta cómo podemos hablar de paz en un momento en el que zonas enteras del país todavía sufren guerra y violencia. Es inconcebible que personas que se encuentran en medio de un conflicto puedan tener una conversación seria, libre y transparente, o simplemente centrada en el proceso de diálogo nacional.
La base de un proceso de diálogo serio debe ser el restablecimiento de la legalidad y el inicio de un camino de justicia social que involucre a todas las partes en conflicto, cualesquiera que sean, incluso aquellas que puedan tener motivos para tomar las armas contra el gobierno; el regreso de los desplazados a sus hogares , la liberación de los detenidos arbitrariamente, la expulsión de aquellas fuerzas extranjeras que aún ocupan áreas enteras del territorio nacional.
Un proceso imperfecto, como algunos señalan, puede ser útil para el ejercicio de relaciones internacionales que cuentan, o para obtener divisas muy necesarias (el gobierno está en negociaciones con el Fondo Monetario Internacional para garantizar un programa de apoyo financiero), pero nunca logrará su principal objetivo: la paz y la seguridad interior.
Etiopía se enfrenta a una enorme deuda externa de unos 28.000 millones de dólares, una inflación que supera el 23,3% , una moneda que lleva años en declive y una persistente crisis humanitaria en las regiones del norte .
Hoy más que nunca, Etiopía necesita un estallido de orgullo, que sea capaz de poner el bienestar de la población, la seguridad de su territorio y el restablecimiento de la justicia en todo el país en el centro de su agenda política. Un proceso que será largo, arduo y muy complejo, pero al que no le queda otra alternativa que mantener el poder político en detrimento de todo lo demás.
Matteo Palamidesse es periodista especializado en Etiopía y África. Actualmente escribe para el medio Focus on África y colabora en Nueva Revolución.
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