El TPLF, los partidos de oposición, los medios de comunicación, la sociedad civil y los académicos de Tigray deben entablar sinceramente un diálogo inclusivo para crear una región más pacífica, democrática y productiva
Por Ethiopia Insight
El 2 de noviembre, el gobierno federal etíope y el Frente Popular de Liberación de Tigray (TPLF) firmaron un acuerdo en Pretoria, Sudáfrica, bajo los auspicios de la Unión Africana, para poner fin a la sangrienta guerra de dos años centrada en Tigray.
A medida que aumentaba el sufrimiento del público en Tigray, Tegaru anhelaba la paz y el regreso a la normalidad. Sin embargo, el acuerdo de Pretoria provocó emociones encontradas.
Muchos Tegaru inicialmente vieron el Acuerdo de Cese de Hostilidades (CoHA) como una capitulación en lugar de una forma legítima de lograr la paz. El silencio ensordecedor que siguió al acuerdo tanto por parte de los principales líderes del TPLF como de las Fuerzas de Defensa de Tigray (TDF) exacerbó la confusión.
Desde la llegada de una delegación de altos funcionarios federales a Mekelle encabezada por Tagese Chaffo, presidente de la Cámara de Representantes del Pueblo, y el posterior restablecimiento de los servicios de telecomunicaciones y la reanudación de los vuelos a Mekelle, que estuvieron cerrados durante gran parte del la guerra, ayudó a forjar cierto nivel de confianza entre las dos partes.
Además, algunos de los objetivos del acuerdo, como el desarme de las TDF y el envío de tropas federales a Mekelle, han comenzado a materializarse, mientras avanzan los planes para establecer una Administración Regional Interina (IRA).
El acuerdo de paz marca el final de la lucha, pero nadie puede estar seguro de lo que depara el futuro. La implementación y la paz duradera requieren un cambio de paradigma dentro de la sociedad de Tigrayan; algo que también es válido para Etiopía en términos más generales.
Con este fin, la forma en que los protagonistas se posicionen, a saber, los partidos en el poder y la oposición, los medios de comunicación, la sociedad civil y la diáspora, será esencial para navegar las pruebas venideras. Encontrar soluciones requiere un diálogo interno destinado a diseñar una hoja de ruta clara para poner fin al sufrimiento del pueblo de Tigray y establecer un sistema político inclusivo.
Culparse unos a otros, como hemos visto hasta ahora, no dará ningún fruto. La gente de Tigray ya ha sufrido inmensamente debido a puntos de vista polarizados y diferencias irreconciliables.
Asegurar un futuro positivo para Tigray requiere contribuciones constructivas tangibles de cada parte interesada. Para ello, los principales protagonistas deben desempeñar su papel para paliar la crisis política y humanitaria en la región.
En primer lugar, estos esfuerzos deben enfatizar la importancia de una discusión sincera.
Responsabilidad del Titular
Es un concepto común entre los partidos políticos asumir que la propia ideología, perspectiva o alternativa es la ‘mejor’. Aquellos que operan en Tigray, incluido el titular TPLF , no son inmunes a este síndrome.
Sin embargo, dada la situación actual, es necesario trascender esos patrones anticuados. Como tal, los protagonistas deberían dejar de ver el estancamiento político actual a través de la estrecha lente de una lucha de poder de suma cero.
Como actor experimentado a nivel nacional y regional durante casi medio siglo, el TPLF tiene un papel crucial durante este tiempo de transición. Por lo tanto, el partido debe prepararse para entablar un diálogo abierto y genuino con otros partidos en Tigray para preparar una hoja de ruta que defina el futuro político, social y económico de la región.
Con razón, varias partes interesadas de Tigrayan responsabilizan al TPLF, al menos en parte, por las fallas de liderazgo que contribuyeron a la guerra y prolongaron su resolución mientras el pueblo de Tigrayan sufría bajo el asedio draconiano del gobierno federal y sus aliados.
A pesar de tales perspectivas, cualquier enfoque en la región que deje de lado al TPLF está condenado al fracaso. En el futuro, cualquier compromiso con las autoridades federales y dentro de la sociedad de Tigrayan debe reconocer el papel central del TPLF.
Por su parte, el TPLF debería despertar y comenzar a alinearse con la nueva dispensación política en Tigray. El partido debe romper un hábito de toda la vida y liberarse de su antigua mentalidad de ‘mi camino o la carretera’. En su lugar, tiene que participar en un diálogo inclusivo y una política pluralista.
La dirección y los cuadros deben ser conscientes de que todavía existe la posibilidad de cambiar el nombre del partido y desempeñar un papel importante como líder de opinión en las discusiones futuras. La carga recae sobre los hombros del TPLF si aspira a dejar un legado positivo.
TPLF debe desempeñar un papel activo en la creación de un terreno fértil para un período de transición sin problemas. Al hacerlo, sus líderes deberían reconocer la proliferación de partidos de oposición, medios de comunicación independientes y otras organizaciones que han ampliado considerablemente la escena política de Tigray.
Lo que es más importante, los intereses de Tigray, en lugar del TPLF y sus líderes, deberían ser el centro de cualquier discusión.
Oposición Constructiva
El papel de los partidos de oposición, incluidos Arena Tigray, Salsay Weyane, el Partido de la Independencia de Tigray y Baytona, no será productivo si eligen boicotear el sistema por completo y buscan eliminar el TPLF del panorama político de Tigray.
Pero si bien el TPLF debe ser parte del proceso de búsqueda de una solución, no debe ser el único actor como solía ser. Todos los actores políticos deberían tener voz en la planificación del futuro.
Los partidos políticos de la oposición no deberían centrarse en jugar al juego de la culpa. Más bien, deberían estar dispuestos a aprender de sus errores pasados y de los del TPLF.
En este momento crítico, se deben desarrollar y compartir nuevas ideas con el público. El papel de los partidos de oposición es proponer estrategias alternativas. No es suficiente simplemente decir «TPLF es un mentiroso, traicionó la lucha y es la fuente de todas las miserias en Tigray, por lo que debe deshacerse de él».
De lo contrario, los partidos de oposición se limitarán a perpetuar los problemas que han denunciado desde sus inicios.
Sin embargo, esto no significa que tales fechorías pasadas puedan ignorarse y pasarse por alto la rendición de cuentas. Al mismo tiempo, debido a que nadie se librará de tales acusaciones y juicios, es importante no gastar energía indebida en tales asuntos. Hacerlo crearía las condiciones oportunas para aquellos que se oponen a la supervivencia de Tigray y su gente.
Sobre la base de estos principios, los partidos de oposición de Tigray deben prepararse para desempeñar un papel constructivo en la futura Administración Regional Provisional (IRA).
Con este fin, los partidos de la oposición deben pedir un diálogo inclusivo sobre los desafíos multifacéticos de Tigray como parte de la federación. Se debe llegar a algún tipo de consenso antes de que se unan al IRA.
Esto ayudaría a los partidos de oposición a presentar su agenda en lugar de participar en agendas diseñadas por el gobierno federal o el TPLF. El enfoque no debe estar en competir por el reconocimiento y maximizar sus escaños en el consejo regional.
Por razones obvias, será sumamente difícil para los tigrayanos ganarse la confianza en el gobierno federal. Cada paso adelante será visto con miedo y desconfianza. Pero, tal como está, el único enfoque viable es implementar el acuerdo de paz y diseñar el futuro de Tigray, ya sea como parte de la federación o separándose de ella.
Plataforma de medios
Los medios también tienen un papel importante en las deliberaciones que darán forma al panorama político de Tigray. Los medios de comunicación brindan una plataforma donde se ponen sobre la mesa ideas divergentes para un debate crítico pero civilizado.
Tal iniciativa es una tarea ardua dado el discurso polarizado en Tigray y Etiopía. Hay muchos puntos de vista disidentes sobre cómo lidiar con el atolladero actual y una firme creencia entre muchos de que su camino es el único camino.
El papel de los medios es reunir a todos los actores y comprometerse con sus respectivos puntos de vista, ideologías y sugerencias.
En esta etapa, existe la necesidad de identificar y priorizar los problemas que necesitan una respuesta urgente con respecto a la supervivencia y los medios de subsistencia de la gente de Tigray.
Los temas que deben priorizarse incluyen las siguientes preguntas:
¿Qué hay que hacer para acabar con el sufrimiento del público y qué papel debe jugar cada actor? ¿Cuál será la futura relación de la administración regional con el gobierno federal y otras regiones?
¿Qué tipo de gobierno regional estamos buscando? ¿Debería Tigray continuar dentro de la federación como la conocemos hoy? ¿Qué otras opciones deberían considerarse, como una confederación con mayor autonomía o un estado de nación independiente?
Uno de los principales puntos de discusión desde que Abiy Ahmed asumió el poder en 2018 es la constitución federal. Los actores en Tigray deben examinar la constitución para identificar las disposiciones que están en línea con los intereses de la política de Tigray.
Considerar alternativas requiere una deliberación pública enfocada y de amplia base, y no debe llevarse a cabo de manera vertical.
Además de estos temas relacionados con la constitución, los debates sobre la reconstrucción de Tigray, la integridad territorial, la justicia de transición, el desarrollo institucional y la reestructuración del panorama político también deberían ser puntos de deliberación.
Deber cívico
Aunque la sociedad civil en Tigray es incipiente por varias razones, estas organizaciones aún pueden desempeñar un papel fundamental junto con los medios de comunicación en las discusiones anteriores, defendiendo los derechos humanos básicos y ayudando a transformar la sociedad.
Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) podrían difundir el resultado de las deliberaciones a la comunidad local a través de sus amplias redes de comunicación.
Esto ayudaría a identificar lo que quiere la sociedad y medir el latido del corazón del público en relación con los temas clave identificados anteriormente.
Sin embargo, la mayoría de las OSC de la región carecen de recursos suficientes. También tienden a operar como portavoces del gobierno del TPLF. Eso tiene que cambiar.
La salud a largo plazo de la sociedad de Tigrayan depende en gran medida de la capacidad de desarrollar una sociedad civil más fuerte que pueda proporcionar una salida para contrarrestar el dominio de los partidos gobernantes en Addis Abeba y Mekelle.
Papel de la diáspora
La diáspora de Tigrayan ha desempeñado un papel importante en la exposición de las fechorías del gobierno de Arat Kilo durante la guerra, cuando eran pocos los que lo hacían.
El papel de la diáspora antes y durante la guerra en la movilización de todo tipo de apoyo para las personas que sufren en Tigray fue inmenso y debe ser reconocido. La diáspora seguirá desempeñando un papel en la configuración de los problemas políticos, económicos, sociales y culturales en Tigray.
Como actor principal, además del apoyo financiero, material y moral, la diáspora debe participar activamente y utilizar su influencia para presionar a todas las partes interesadas, incluido el partido en el poder, para que participen en el diálogo.
Es difícil encontrar medios independientes en Tigray, por lo que la comunidad de la diáspora también debería ayudar a crear medios profesionales independientes en el país y en el extranjero. Deben ser la voz de los sin voz.
Otra área fundamental en la que la diáspora podría desempeñar un papel importante es en la organización de un debate paralelo de alto nivel sobre los problemas clave que enfrenta Tigray que se han identificado aquí.
Cada tema sobre la mesa requiere la participación activa de los académicos. Por lo tanto, los académicos de Tigrayan deben desempeñar su papel en la recuperación y reconstrucción ayudando al IRA y ofreciendo soluciones basadas en evidencia para ayudar a cerrar la brecha entre las partes interesadas.
Todas las partes involucradas deben tratar de evitar posiciones partidistas, ir más allá para entenderse mutuamente y poner los intereses de Tigray en primer lugar teniendo siempre en cuenta las realidades objetivas.
Los debates y la participación continua de las partes interesadas deberían sentar las bases para romper el círculo vicioso en el que se encuentra nuestra sociedad y ayudar a marcar el comienzo de un panorama político más virtuoso, plural y fructífero en Tigray.
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